Как системный недостаток законодательства способствует незащищенности российских женщин и девочек от домашнего насилия
Активисты и правозащитники в России уже который год бьются за принятие закона о противодействии домашнему насилию. Однако ситуация продолжает оставаться одной из худших в Европе. За последнее десятилетие 65% всех женщин, убитых в России, погибли от рук партнера или родственника. А 80% осужденных за убийство женщин сидят за самооборону в ситуациях домашнего насилия. С начала 1990-х было подготовлено несколько законопроектов. Последний из них был подготовлен в 2019 году, но так и не был рассмотрен Государственной Думой — нижней палатой российского парламента. До 2017 года в российском уголовном кодексе существовала статья о домашних побоях, но и ее отменили, переведя впервые совершенные побои в разряд административных правонарушений. Согласно последнему независимому опросу 75% россиян выступают за принятие закона. Противники закона, среди которых высшие чиновники и представители православной церкви, говорят, что закон будет допускать вмешательство в семейную жизнь, что «недопустимо для семейного образа жизни и традиционных семейных и духовно-нравственных ценностей». При этом в стране мало организаций, занимающихся оказанием практической и психологической помощи женщинам. 14 расположены в Москве и 25 — в Санкт-Петербурге, причем большинство из них частные или религиозные и имеют нестабильное финансирование. В некоторых регионах нет ни одной подобной организации. В середине декабря 2021 года ЕСПЧ рассмотрел несколько громких дел против России о домашнем насилии. Он вынес пилотное постановление, подчеркнув «системные проблемы российского национального законодательства» и обязал власти срочно предпринять шаги для исправления ситуации. Одно из этих дел — дело Маргариты Грачевой, которой муж отрубил кисти рук. Полицейский, к которому она обращалась незадолго до преступления, не принял у нее заявление. Как объясняет Валентина Фролова, адвокат, представлявший интересы Маргариты Грачевой, сам факт, что ЕСПЧ принял это постановление, не говорит о том, что обязательно последуют изменения. Она объясняет, что Россия осталась одной из последних стран, входящих в Совет Европы, где нет закона о противодействии домашнему насилию, а также одной из немногих стран, не ратифицировавших Стамбульскую конвенцию о противодействии домашнему насилию. «Решение международного органа само по себе не может кардинально исправить ситуацию, — продолжает Фролова. — Именно российское правительство должно предпринять необходимые шаги, потому что, хотя ЕСПЧ указывает на конкретные действия, которые должны быть предприняты для защиты жертв, эта (сложная) проблема не будет решена в одночасье. Например, Молдавия и Италия приняли нужные законы, но и против них по-прежнему подаются жалобы в ЕСПЧ, там тоже есть проблемы с защитой пострадавших от домашнего насилия. Системная работа требует времени и усилий. Нужно обучать сотрудников госорганов, полиции, судов, социальных служб». При этом российские активистки уже несколько лет проводят акции, привлекающие внимание к существующей проблеме. В 2019 году прошел флешмоб в социальных сетях #янехотелаумирать. Под этим хэштегом люди рассказывали истории погибших или пострадавших от домашнего насилия женщин. Достаточно широкую общественную поддержку получили сестры Хачатурян, убившие своего отца, который несколько лет подряд, по их словам, издевался над ними. Их защитники говорят о том, что убийство было необходимой самообороной, а наличие системы защиты жертв домашнего насилия предотвратило бы трагедию. В октябре 2021 года Председатель Совета Федерации Валентина Матвиенко заявляла, что законопроект о домашнем насилии будет вынесен на рассмотрение Госдумы в осеннюю сессию. Однако этого так и не произошло, и борьба за эффективную правовую защиту женщин и девочек в России продолжается. Мария Кольцова — российская журналистка из Москвы, специализирующаяся на правах человека